2013年12月11日，***葡萄京手机官网(中国)有限公司在***葡萄京手机官网教七楼207教室举办了第五期博力论坛。本期论坛的主题是“如何运作艾滋病防治中的项目管理”，由中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心中盖艾滋病项目主管张大鹏主任主讲。中国性病与艾滋病防治协会副秘书长罗玫担任嘉宾并进行了点评。
张大鹏主任主讲内容分为两大部分。在第一部分，张主任阐述了中国艾滋病防治工作的进展与挑战。我国艾滋病疫情目前总体呈低流行状态，但在局部地区较为严重。同行，艾滋病传播出现了两大新特点。一是感染人群多样化，比如男男性行为群体感染人数迅速增长，青年员工感染者逐年增多，50岁以上老年感染者也出现增长趋势。二是检测人次数、感染者及染病人数在同步上升。
针对上述现状，我国的艾滋病防治工作也取得了一定的进展，包括建全相关政策法规，完善防治机制，提高关怀救助和治疗水平等等。此外，国家还加大了经费投入，以保障各项防治措施落实。张主任指出，下一步的防治工作致力于加大检测力度，尽早发现艾滋病病毒感染者和病人，进一步扩大抗病毒治疗覆盖面，争取在2015年底大幅减少艾滋病感染率和死亡率。
在第二部分，张主任以中盖艾滋病项目为例，详细介绍了以结果为导向的绩效管理机制。中盖艾滋病项目的核心策略有二：针对高危人群的预防措施（阳性发现）和针对感染者的预防措施（病例管理）。这一项目采取政府购买社区组织服务包的方式。社区组织服务包主要由针对男男性行为者的艾滋病毒检测和针对风险群体的社区关怀组成。购买社区服务包后，疾控部门、医疗机构、社区组织三者之间进行合作，共同推动艾滋病防治的检测、转介和治疗等工作，最终降低艾滋病的发生率与传播率。
以结果为导向的绩效管理机制包括四大环节。项目规划主要包括定义服务包、确定硬指标、指标值和服务包单价。项目控制包括质量控制、产出数据收集和质量控制体系的建立。监督评估包括监督与评估计划和项目规划调整。资金管理包括购买服务机制、依单价核算经费、确保有效的资金流等内容。张主任还指出，我国目前社区组织和社会组织仍在初步发展阶段，资金管理的优势与弊端共存。
罗玫秘书长随后对张主任的讲座进行了点评。她指出，中盖艾滋病项目采取以结果为导向的绩效管理，可谓一个很大的创新。它提高了检测小组的能力，增强了疾控部门、医疗机构和社区组织之间的合作。罗秘书长还解释了中盖项目的几次调整，由于检测成本高昂，该项目逐渐去掉了费用高昂的检测内容，只留下能负担成本的部分。但罗秘书长也认为，检测一定要经过疾控中心认真核查，符合国家疫情中心标准，才能保证检测质量。
最后，参与此次论坛的员工和记者就相关问题与老师们进行了广泛的交流。“博力论坛”将继续就中国社会政策热点问题组织研讨活动。
（图/文：伍琼 田方萌）
